赵福祥连连感谢蔡思淳，然后跟着户房的经承出去办理领粮食工作。
户房经承是个五十多岁的老头子，赵福祥久在体制内，知道阎王好见小鬼难搪的道理，等跟着经承来到无人之处，赵福祥将经承拉住问道：“这位老兄，您贵姓？”
赵福祥哈一笑，说道：“什么老爷不老爷，赵福祥今年四十二岁，刘大人看得起赵某就称呼为弟即可！”
在明代159个府中，除顺天府和应天府为两京所在，体制特优，府的长官品秩为正三品，可视为特等府外，余下的157个府，按照洪武六年的规定分天下之府为三等，税粮二十万石以上为上府，知府从三品。二十万石以下为中府，知府正四品。十万石以下为下府，知府从四品。
琼州府虽然管辖的地盘最大，人口也不差，但因为土地贫瘠交的税少，每年只有六万五千石，所以只能定个下府，知府周树光是从四品。
知府的佐尹官有两个，正五品的同知蔡思淳，从五品的通判，除了这些需要进士来当的官，还有与后世政府办职能相近的经历司，主官经历一人正八品，副职知事一人正九品；与后世人事局职能相近的照磨所，主官照磨一人正九品；还有管理监狱的司狱司，主官司狱一人，正九品。
和后世政府动不动就财政供养数千上万人不同，一个管理四十七万海南岛的明代地方政府竟然只有这七个国家供养的公职人员，其他职务衙门中所有的人都是地方粮票，按照后世来说就是自收自支。
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